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地方高质量发展必须要下决心打破房地产经济依赖。党的十九大明确了中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而不平衡不充分发展的根源在于实体经济,其实质则是我国实体经济发展的质量不高。这必须要求地方发展要以实体经济为着力点深入推进供给侧结构性改革,还要大力引领经济高质量发展的新旧发展动能接续转换。而引领经济高质量发展的新动能是“中国制造2025”,是网络信息技术、人工智能等,不是房地产业,更不是房地产业推动的金融化。这决定了地方高质量发展必须要下决心打破房地产经济依赖,在坚持“房住不炒”定位同时,要对房地产市场波动保持高度敏锐和足够定力,即使经济总量出现放缓,也绝不能依靠刺激房地产实现经济总量的增长。

二、工作举措(一)着力完善国资管理体制,实现以管企业为主向以管资本为主转变1.转变国资监管机构职能。深入研究国资监管体制架构,探索形成国资监管机构、国资投资运营公司、国有企业联动改革方案。开展国有资本授权经营体制改革试点,坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一,进一步加大授权放权力度,推动国资监管机构内部职能的优化调整,修订完善权力清单和责任清单,将部分穿透式管理的审批权限予以下放。

除虚增119亿元利润外,《事先告知书》还认定康得新存在“未在年度报告中披露控股股东非经营性占用资金的关联交易情况”“未在年度报告中如实披露募集资金使用情况”“未及时披露及未在年度报告中披露为控股股东提供关联担保的情况”等3项违法违规事实。其中,康得新控股股东康得集团利用与北京银行西单支行签订的《现金管理服务协议》,分别于2014年至2018年非经营性占用康得新资金65.23亿元、58.37亿元、76.72亿元、171.50亿元和159.31亿元。不过,《事先告知书》并未对康得集团占用资金的余额及去向进行说明。

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